资格审查是建筑工程招投标中的一个环节，资格审查通常分为资格预审和资格后审，随着电子招投标的发展，资格预审的弊端开始显现。那么招投标中的资格预审是什么?在电子化招投标的发展下，资格预审的发展趋势是什么？随小编一起来看看吧
招投标中的资格预审是什么？ 资格预审是指在招投标活动中，招标人在发放招标文件前，对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、历史工程情况、财务状况和信誉等进行审查，并确定合格的投标人名单的过程。 资格预审在电子化招投标下的变化 截至现在《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部第89号令）实施已经整整19年，在此期间，信息技术发展突飞猛进，招标投标方式发生了历史性变革，传统的线下招投标向电子化招投标迈进。这一改变打破了传统意义上的地域差别和时空限制，节约了大量的时间和经济成本；同时信息得以及时沟通，增强招投标过程透明度，加快了招投标活动的整体过程。 在传统线下大量使用纸质标书评审时期，通过资格预审这种方式，有效的解决了评标时间长、工作量大、效率低、招投标社会成本高等问题上，产生了良好的社会效益和经济效益。但是随着电子招标方式的全面推广运用，资格预审方式在招标实务中的作用发生显著的变化： （一）资格预审的优势逐渐失去 一方面由于投标人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉等情况在建设部门指定网站上可以明确的查到，对投标人的资信、报价打分电脑就可完成，评委只需对其他部分进行评审，使得评审时间可以极大的缩短。另一方面随着诚信体系的日臻完善、企业信用信息的同步公示，“资质、业绩造假”也没有了市场，资信不佳的企业中标的概率大大降低，中标后的履约风险也基本消除。 （二）资格后审被广泛使用和认可 与资格预审相反，资格审查中的另一种方式--“资格后审”，在与电子化全流程紧密结合下的优势显得非常突出。其从制度本身上通过电子化手段可以避免了信息的泄露，这一程序上的严密性能够充分保证投标人报名信息、数量、名称的保密，在评审阶段也可实现真正的“暗标”评审，这一方式使得招投标在竞争程度、成本支出、评标质量、预防围标串标行为、廉政建设等优势充分显现。 逐步取消资格预审方式是必然趋势 针对资格预审存在的突出问题，国内不少省（市）已先行先试逐步取消资格预审并出台相关政策严格限制资格预审的使用。在很大程度上遏制了围标串标、非法谋取中标现象的发生，对净化工程建设领域招投标活动发挥了积极作用，取得了显著效果。实践证明：一般性工程建设项目可以不进行资格预审，建设周期较长、结构复杂或者技术要求较高的特殊性工程建设项目，确需进行资格预审的，招标人应按要求组成资格预审委员会，根据资格预审文件公布的标准和要求进行审查。 鉴于当前电子化招投标在工程建设招投标的成功应用以及带来的前所未有的革命性改变，我们认为“资格预审”制度建设可以从以下几个方向进行改革推进： 一是逐步取消资格预审制度。基于电子化招投标技术的不断成熟进步、招投标市场环境的重大变化，可以逐步取消使用资格预审方式，在工程建设项目招标中全面使用资格后审方式，切实营造“公开、公平、公正、诚实守信”的招投标环境。 二是可以实行政府批准制度，严格限制资格预审方式使用。政府出台相关政策，规范工程建设项目招投标行为，一般性工程建设项目不行进资格预审，结构复杂或者技术要求较高的特殊性工程建设项目确需进行资格预审的，需经政府批准。“资格后审”是常态，“资格预审”是例外。以上就是小编搜集整理的招投标中的资格预审的全部内容啦，希望对你有所帮助！ |
