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浏阳再现烟花厂爆炸事故 监管漏洞到底谁负责?

2019-12-27 13:53| 发布者: 秋秋秋| 查看: 405| 评论: 0

摘要: 12月26日7时35分左右,湖南浏阳永和镇瑞枫烟花材料制造有限公司泰和分公司在该市烟花爆竹生产企业停产整顿期间,未经复工批准擅自启封生产,在7时52分许造粒间出料时发生燃爆,目前已致1人死亡1人受伤! ...
  湖南浏阳市委宣传部26日晚间透露,12月26日7时35分许,浏阳市永和镇瑞枫烟花材料制造有限公司泰和分公司在该市烟花爆竹生产企业停产整顿期间,未经复工批准擅自启封生产,7时52分许造粒间出料时发生燃爆。造成有人伤亡!


  事发后,湖南省应急管理厅和长沙市、浏阳市相关负责人立即赶赴现场,调度相关单位开展救援处置和善后工作。目前,伤者已送医救治,生命体征稳定。该厂法人代表、安全员等相关责任人已被警方控制。

  对于人员伤亡人数,当地有关人员则汲取了上次的深刻教训。据称,发生爆炸的永和镇有关负责人在接受媒体采访时说,“目前能够掌握的情况是,一人死亡。调查组还在调查,调查结果最终出来之前,我们不敢做准确的死伤人数发布”,并称“汲取‘12·4’事故的教训,目前不敢乱说,关于此次爆炸事故,官方在调查之后会发布正式的官方通报”。


  国务院安委会办公室副主任、应急管理部党组成员王浩水主约谈长沙市、浏阳市人民政府主要负责人和湖南省、长沙市、浏阳市应急管理部门主要负责人时曾提出要求,要“深刻吸取事故教训,举一反三,认真组织开展逐厂排查,彻底消除分包转包问题,要继续深化‘三超一改’整治,持续强化打非工作,做好经营、运输环节的安全生产工作,要严格落实整改措施,深入推进烟花爆竹企业整顿提升,坚决关闭不具备安全生产条件的烟花爆竹‘工区’,坚决杜绝生产超标违禁烟花爆竹产品行为,全面加强烟花爆竹安全生产工作”。

  不幸的是,这边约谈刚过,浏阳当地就又发生烟花爆竹生产企业爆炸事故。由此必须问问,浏阳当地有关部门是否按照约谈要求,“深入排查整治烟花爆竹隐患问题和监管漏洞,从严查处烟花爆竹企业违法违规行为,强化落实烟花爆竹旺季安全生产工作措施”了没有?

  没有调查就没有发言权。记者在这里不能妄断浏阳市有关部门没有去按照约谈要求深入排查整治烟花爆竹隐患问题,但约谈刚过没有多久,就再次发生烟花爆竹爆炸事故,至少可以表明,当地有关部门没有真正深入企业落实有关措施,没有彻底关闭不具备安全生产条件的烟花爆竹‘工区’等,否则,怎么会再次发生爆炸事故呢?

  法律责任科普

  根据国家有关法律法规和安全生产责任制规定,此次生产安全责任和违纪违法行为的事故给人民群众的生命、财产安全造成了重大损害,并产生了极其恶劣的社会影响。下文将简要介绍安全事故调查分级制度。

  安全事故调查分级制度

  2007年起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)明确了安全事故的分级调查制度。

  【1】根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级,其中特别重大事故是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;重大事故是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;一般事故是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。

  【2】安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,对于特别重大事故、重大事故应当逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。

  【3】特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。

  【4】重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。

  同时,《生产安全事故报告和调查处理条例》也规定了事故发生单位主要负责人以及国家工作人员谎报或者瞒报事故的法律责任,对事故发生单位和单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
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