目前，在“招投标”的法律规定上，是没有规定需要投标报名的，即投标报名是没有法律法规依据的“招投标”操作习惯。 近日，国务院办公厅发布《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号），通知中明确提出： 精简管理事项和环节。系统梳理公共资源交易流程，取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。 国办函〔2019〕41号:取消投标报名
其实，在此之前，国家发改委和住建部等八部委公布的第20号令《电子招标投标办法》中，就明确规定：除本办法和技术规范规定的注册登记外，任何单位和个人不得在招标投标活动中设置注册登记、投标报名等前置条件，限制潜在投标人下载资格预审文件或者招标文件。 取消投标报名节约资源交易成本 此前，按照以往的惯例，进行交易的招投标项目交易流程中均存在“投标报名”环节。而设置“投标报名”环节和报名期限，由此可能致使投标报名不充分，投标人获知招标信息较晚而错过了报名时间。同时，容易泄露潜在投标人名单，易导致串标、围标和劝阻其他投标人放弃投标等行为的发生。 “招投标”是体现公平公正、竞争有序的市场环境，反映投资吸引力的重要指标之一。取消投标报名，也对节约资源和交易成本等具有非常重要的意义。 财政部：禁止通过入围方式设置“资格/备选库”！ 必须进入备选库、资格库！ 摇号、比选、抓阄，确定中标、成交供应商！ 投标保证金，必须在开标三天前提交！ 因装订、纸张、文件排序问题，限制、影响投标！ 从今年9月1日开始， 这些行为统统将被说“不”！ 近日财政部下发《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号），要求全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法，重点清理和纠正： 除小额零星采购适用的协议供货、定点采购以及财政部另有规定的情形外，通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场； 要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册，或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍； 强制要求采购人采用抓阄、摇号等随机方式或者比选方式选择采购代理机构，干预采购人自主选择采购代理机构； 除《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条规定的情形外，要求采购人采用随机方式确定中标、成交供应商； |
